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  中國碳達峰、碳中和目標提出後,以風電、CG賽車開獎直播網為代表的可再生能源爆發式增長的態勢已然近在咫尺。

  不久前,400余家全球風能企業代表共同發布《北京風能宣言》,提出“十四五”期間風電每年新增要達到平均5000萬千瓦,“十四五”期間新增2.5億千瓦,到2060年要實現30億千瓦裝機容量的風電開發。

  海上風電或將迎來發展新契機。作為我國重要清潔能源之一,海上風電具有單體規模大、年利用小時數高的特點,積極發展海上風電對降低碳排放具有顯著作用,是實現我國碳中和目標的有效手段。

  然而,我國海上風電發展較晚,距離平價還有一段距離。“十三五”期間,依靠國家補貼,中國海上風電得以迅猛發展。

  但從2022年開始,中央財政不再對新建海上風電項目進行補貼。地方政府接力國家補貼意願尚不明確,使得剛進入商業化階段不久,還處于起步階段的中國海上風電承受巨大壓力。

  可再生能源發展已經進入了快車道。中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩表示,“3060”目標提出之後,所有的爭議、疑慮、糾結都結束了,中國將進入一個全面碳約束時代。

  那“十四五”期間,尚無法實現平價的海上風電究竟會如何發展?能否從更具成本優勢的CG賽車開獎直播網和陸上風電面前分一杯羹呢?

  海上風電去補貼引發了“搶裝”潮,廣東、福建、江甦、山東等地海上風電正進入開工建設的高峰期。

  規模化開發可以不斷完善海上風電裝備制造產業鏈,“搶裝”也將在短期內顯著驅動產業鏈需求,給產業鏈各個環節帶來較多的訂單。

  但這背後同樣存在諸多不確定性風險。“搶裝”推動了產業鏈供需緊張,施工船資源稀缺,助漲了海上風電項目工程造價,不利于未來海上風電平價走勢。

  而上網電價頻繁變動也使海上風電項目存在很大不確定性。除了中央取消補貼外,近期財政部等三部門出台的合理利用小時數政策,海上風電投資收益也將受到一定影響。原國電集團副總經理謝長軍認為,電價政策的不確定將嚴重制約海上風電未來幾年的發展。

  同時國內各廠商水平參差不齊,海上風電機組的質量和性能也存在一定差距。“搶裝”令部分整機商被天上掉下來的訂單砸中,起死回生,或對未來幾年風機制造產業的兼並重組、優勝劣汰產生影響。

  為按期並網,項目施工期壓縮,部分項目多標段施工,船機等施工資源供應緊張,給施工質量和工程安全帶來風險。新疆金風科技股份有限公司總工程師翟恩地開玩笑講,“這兩年海上風電建設高峰,未來可能給海上技術運維服務帶來比較大的市場影響”。

  謝長軍認為,風電運維市場需求在“十四五"期間會逐年增加,風電人才隊伍會出現短缺現象,開發商的責任和壓力增大。

  並網也將變得更加困難。"十四五"期間,隨著可再生能源大規模發展,高比例新能源電力接入電網,或對電力系統造成較大沖擊,限電風險依然存在。特別是距離負荷區域較遠的海域,並網將更加困難。

  此外,海上資源分配上存在嚴重的地方保護主義。謝長軍表示,以“資源換投資"的傾向,會對海上風電高質量發展造成不利影響,未來全國存在海上風電機組和施工設備產能布局過剩的風險。

  業界曾擔心,海上風電“搶裝”結束後,若地方政府不接力國家補貼,裝機可能會出現斷崖式下滑。

  然而根據公開招標統計,"十四五"期間仍有大量海上風電項目待建。

  截至2019年底,中國海上風電招標項目約2000萬千瓦。從2020年至今約800萬千瓦招標量,除去去年定標沒有確認的200萬千瓦,共有2600多萬千瓦待建量。新疆金風科技股份有限公司上海風電設計研究院副院長寧巧珍預計,截至2021年底大概能完成2000萬千瓦,有接近700萬的資源會留到2022年以後。

  海上風電資源量豐富。國家氣候中心基于高時空分辨率風能資源數據庫進行的研究顯示,剔除技術性、政策性、經濟性限制因素後,全國25-50米海域內100米高度的風能資源技術開發量為1.9億千瓦。

  “3060”目標的提出,必將推動海上風電發展。作為可再生能源的重要組成部分,海上風電單體規模大、年利用小時數高,對降低碳排放具有顯著作用。

  至少管理部門把海上風電與陸上風電放在了同一高度。國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之表示,“十四五”期間,要在“十三五”的基礎之上,集中式與分散式、本地與外送、陸上與海上並舉,推動風電規模化發展。

  但就目前發展規模來看,海上風電尚無法與更具成本優勢的CG賽車開獎直播網、陸上風電競爭。謝長軍建議盡快明確落實海上風電電價政策。

  他提出了海上風電"三步走"政策設想︰第一步,近期把海上風電上網電價下調至0.65元/千瓦時左右(已核準項目、2021年底投產項目除外);第二步,地方政府接力國家補貼,允許涉海省、市在電費附加中設立海上風電補貼基金,用于本省海上風電補貼;第三步,從2021年下半年開始實行海上風電補貼退坡機制,每年下調海上風電上網電價4~5分/千瓦時,到2025年底,實現海上風電平價上網。

  同時,制訂合理的資源使用政策,提高審批效率,堅決杜絕地方保護主義和產業基地重復建設。制訂合理的設備、施工招投標制度,建立適合于海上風電高質量、高技術水平的建設運營模式。

  最後,建議國家確定“十四五"海上風電開發規劃。謝長軍認為按每年新增並網裝機500萬千瓦為宜。

  除了政策上的支持外,海上風電要想規模化發展,還需整個行業共同努力,通過加速技術創新、降低建設運維成本等路徑,盡早實現平價,最終助力我國碳中和目標的早日實現。

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      關鍵詞︰ 海上風電
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